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關(guān)于證券投資基金行業(yè)開(kāi)展投資者教育活動(dòng)的通知

        			

  證監(jiān)基金字[2007]32號(hào)
  中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì),各基金管理公司、基金托管銀行、基金銷售機(jī)構(gòu):
  去年以來(lái),隨著資本市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化,證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)?;鹜顿Y的財(cái)富效應(yīng)日益顯現(xiàn),基金規(guī)模迅速擴(kuò)大,基金資產(chǎn)凈值快速增長(zhǎng),基金賬戶開(kāi)戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),廣大投資者投資基金的熱情高漲。廣大投資者在通過(guò)證券投資基金進(jìn)入證券市場(chǎng)、分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的同時(shí),也有一些投資者忽略了投資基金的風(fēng)險(xiǎn)。有的投資者動(dòng)用預(yù)防性儲(chǔ)蓄進(jìn)行基金投資,還有的以住房等固定資產(chǎn)作為抵押,貸款購(gòu)買基金;許多初次購(gòu)買基金的投資者并不了解基金產(chǎn)品的特點(diǎn)以及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),這就給基金市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了很大的隱患。如何保護(hù)社會(huì)公眾投資熱情,維護(hù)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,開(kāi)展投資者教育活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間基金行業(yè)的重要工作。現(xiàn)將有關(guān)加強(qiáng)開(kāi)展投資者教育工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、高度認(rèn)識(shí)投資者教育工作的重要性
  加強(qiáng)投資者教育是基金行業(yè)賴以生存的基本前提和基金市場(chǎng)健康發(fā)展的必然要求。各機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系投資者與資本市場(chǎng)的橋梁與紐帶,應(yīng)該明確自己在投資者教育中的地位和作用,切實(shí)承擔(dān)并不斷強(qiáng)化投資者教育工作,緊緊抓住提高投資者素質(zhì)這一宗旨,使投資者掌握證券市場(chǎng)的基本知識(shí)和法律法規(guī),樹(shù)立正確的投資理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好地運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
  二、開(kāi)展投資者教育的主要內(nèi)容
  一是要幫助投資者了解證券投資基金。明確基金產(chǎn)品主要功能是分散投資,規(guī)避個(gè)股風(fēng)險(xiǎn),分享投資成果?;鹜顿Y者依其所持基金份額享受基金的收益,同時(shí)承擔(dān)投資虧損的風(fēng)險(xiǎn)?;鸩煌阢y行儲(chǔ)蓄和債券,基金投資有可能獲得較高的收益,也有可能損失本金。選擇不同類別的基金要承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn),也獲得相應(yīng)的收益。一般來(lái)講,獲取收益的可能性越大,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越大。
  二是要幫助投資者了解自己。投資者應(yīng)對(duì)自己的投資目的有清醒的認(rèn)識(shí),要從自己的年齡和收入、所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和期待的收益等方面出發(fā),權(quán)衡選擇適合自己的產(chǎn)品。首先,要注意分散投資。要在銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)中合理配置資產(chǎn)。其次,要注重產(chǎn)品選擇與風(fēng)險(xiǎn)承受能力和理財(cái)目標(biāo)相匹配。第三,要注意選擇優(yōu)秀基金管理公司的產(chǎn)品。應(yīng)該選擇產(chǎn)品風(fēng)格穩(wěn)定、持股集中度和換手率較低、信息透明度較高、注重投資者教育的基金管理公司的產(chǎn)品。第四,要注重選擇入市時(shí)機(jī)。避免在市場(chǎng)過(guò)度炒作時(shí)做出非理性的投資決策。
  三是要幫助投資者了解市場(chǎng)。明確基金的價(jià)值決定于其投資標(biāo)的物的價(jià)值,是由其投資標(biāo)的的基本面決定的。要通過(guò)對(duì)投資理論的介紹,讓投資者了解對(duì)上市公司基本面進(jìn)行評(píng)價(jià)的各種方法。評(píng)價(jià)上市公司的基本面,除考慮市盈率指標(biāo)外,還要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,行業(yè)發(fā)展前景,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)金流狀況和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略等諸多因素。
  四是要幫助投資者了解基金發(fā)展歷史。資本市場(chǎng)和基金市場(chǎng)的發(fā)展歷史告訴我們,沒(méi)有只漲不跌的資本市場(chǎng),也沒(méi)有穩(wěn)賺不賠的金融產(chǎn)品,以投機(jī)的方式參與市場(chǎng)的投資者,其承受的投資損失可能越大,恢復(fù)本金所花費(fèi)的時(shí)間也可能更長(zhǎng)。基金是長(zhǎng)期理財(cái)工具,而不是短期炒作的發(fā)財(cái)工具。
  五是要幫助投資者了解基金管理公司?;鸸芾砉臼腔甬a(chǎn)品的募集者和管理者,其最主要職責(zé)就是按照基金合同的約定,負(fù)責(zé)基金資產(chǎn)的投資運(yùn)作,在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上為基金投資者爭(zhēng)取最大的投資收益,其主要價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)在成熟的投資理念、專業(yè)化的研究方法、良好的治理結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品、嚴(yán)格的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度、嚴(yán)格的外部監(jiān)管和信息披露制度等等。讓廣大投資者應(yīng)該充分意識(shí)到,公司所宣傳的業(yè)績(jī)一般不可能代表未來(lái)的收益,對(duì)那些片面宣傳、不充分揭示風(fēng)險(xiǎn)、做誤導(dǎo)廣告的基金管理公司要保持高度的警惕。
  三、開(kāi)展投資者教育的具體形式和方法
  投資者教育工作的具體形式應(yīng)該豐富多彩,形式多樣,喜聞樂(lè)見(jiàn)。宣傳內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,通俗易懂,容易傳播。投資者專項(xiàng)教育活動(dòng)應(yīng)該實(shí)事求是、因地制宜、靈活多樣,鼓勵(lì)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;切忌形式主義,流于表面,大起大落和一哄而起。
  各機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化投資者教育的相關(guān)責(zé)任,結(jié)合自身特點(diǎn),綜合利用多種宣傳方式進(jìn)行投資者教育,例如電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料、戶外廣告等等;區(qū)分不同類別投資者,進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和定位,根據(jù)具體的特點(diǎn)和要求,重點(diǎn)突出地展開(kāi)工作,內(nèi)容應(yīng)該涵蓋而不局限于基金產(chǎn)品特性、收益、風(fēng)險(xiǎn)的宣傳和教育;最后,合理的將產(chǎn)品推介、持續(xù)培訓(xùn)和持續(xù)營(yíng)銷相結(jié)合。
  四、開(kāi)展投資者教育的保障機(jī)制
  各機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照"全面計(jì)劃,系統(tǒng)部署、循序漸進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、持之以恒"的基本原則,將投資者教育工作基礎(chǔ)化、系統(tǒng)化、正規(guī)化、經(jīng)?;?。
  中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織編寫(xiě)投資者教育的宣傳材料,在主流媒體進(jìn)行公益廣告宣傳;組織地方證券業(yè)協(xié)會(huì)有層次的開(kāi)展投資者教育;通過(guò)公開(kāi)宣傳,嚴(yán)厲打擊非法基金傳銷,維護(hù)會(huì)員機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益;定期對(duì)會(huì)員單位的投資者教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡檢和指導(dǎo)。
  各基金管理公司必須從管理費(fèi)用中提取充足的費(fèi)用作為投資者教育基金,專項(xiàng)用于投資者教育工作費(fèi)用列支。此項(xiàng)費(fèi)用不得用于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售、公司形象宣傳等其它用途。同時(shí),基金管理公司應(yīng)加強(qiáng)投資者服務(wù)中心建設(shè),保證足夠的人員配置,保持溝通渠道的順暢高效,及時(shí)解答投資者的疑問(wèn)?;鸸芾砉具€須明確年度投資者教育工作計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施具體方案,并留存相關(guān)工作記錄,以備監(jiān)管部門(mén)評(píng)估。
  各基金銷售機(jī)構(gòu)必須建立健全基金銷售適用性管理制度,完善投資者服務(wù)中心的建設(shè),做好銷售人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,制作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推介材料和《風(fēng)險(xiǎn)提示函》,加強(qiáng)對(duì)基金銷售行為的管理,完善客觀有效的基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力調(diào)查和評(píng)介,真實(shí)準(zhǔn)確地向投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,鼓勵(lì)基金銷售人員在銷售活動(dòng)中主動(dòng)要求投資者確認(rèn)閱知《風(fēng)險(xiǎn)提示函》。
  中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
  二○○七年二月二日

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